Kan Vegdirektoratet dokumentere egne utgifter?

Fylkeskommunene skal overta ansvaret for de såkalte "øvrige riksvegene" fra Staten fra 1. januar 2010. I den forbindelse har Arbeiderpartiets landsmøte og Statsminister Jens Stoltenberg vedtatt å overføre 1,4 mrd kroner ekstra (Jens kvitterer ut fylkesvegene), slik at fylkene både kan ta igjen vedlikeholdsetterslepet på omlag 10 mrd kroner som Staten etterlater seg, og samtidig ruste opp de nye fylkesvegene på nivå med satsingen på de riksvegene Staten beholder - uten å måtte hente penger fra de videregående skolene.

I Statsbudsjettet for 2010 har regjeringen lagt inn en påplussing på 1 mrd kroner, men det forventes at summen trappes opp til det nivået Statsministeren har lovet innen utgangen av fireårsperioden.

Imidlertid har Vegdirektoratet overtalt regjeringen til å trekke ut 537 millioner kroner/år for å finansiere felles (sams) vegadministrasjon (tidligere blogg: Vegvesenet tar 5,4 mrd til administrasjon). Fylkeskommunene betviler denne summen og har gjentatte ganger bedt om dokumentasjon på utgiftene. En slik dokumentasjon greier ikke Vegdirektoratet å framlegge, derfor har vi sendt et brev til Samferdselsministeren som idag omtales i flere aviser (Nationen, VG).

Her er brevet:

Kostnader til felles vegadministrasjon
Stortinget har vedtatt at Statens vegvesen fortsatt skal holdes samlet og at ordningen med sams/felles vegadministrasjon skal videreføres. Dette innebærer at Statens vegvesen fortsatt skal bistå fylkeskommunene med vegfaglig kompetanse til fylkesvegene, som etter forvaltningsreformen vil utgjøre omtrent halvparten av det samlede offentlige vegnettet.

Kostnadene til felles vegadministrasjon er av Samferdselsdepartementet anslått til 1 mrd kr, herav 500 mill kr. knyttet til det vegnettet som overføres til fylkene. Som følge av dette er det trukket ut 500 mill kr av rammen til fylkeskommunene. KS og fylkeskommunene har etterlyst en nærmere spesifikasjon av kostnadsberegningene. Etter flere møter med Samferdselsdepartementet og Statens vegvesen har vi fortsatt ikke fått tilfredsstillende svar. Departementet viser til at Statens vegvesens regnskapssystem ikke kan vise eksakt fordelingen av utgiftene til administrasjon. Dette er urovekkende.

Fylkesordfører-/rådslederkollegiet var samlet til møte 16. oktober 2009. Det var her full enighet om at det er behov for å få en dokumentasjon av hvordan man kommer fram til kostnadene knyttet til felles vegadministrasjon, som i neste omgang belaster rammen til fylkeskommunene. Dette er viktig for å sikre en effektiv forvaltning av fylkesvegene og en kvalitetssikring av leveransene fra Statens vegvesen.

På bakgrunn av den sterke opptrappingen av investeringer i riksvegene er kollegiet bekymret for at ordningen med felles vegadministrasjon kan bidra til knapphet på planressurser til fylkesvegene. Ideelt burde 500 mill kr vært overført til fylkeskommunene slik at de selv kunne bestille/kjøpe planleggingstjenester. Så lenge Statens vegvesen ikke kan dokumentere bruken av egne ressurser administrasjon, er risikoen tilstede for at fylkeskommunene mister administrativ kraft til å håndtere de nye fylkesvegene.

Kollegiet av fylkesordførere/rådsledere har ved flere anledninger etterlyst en nærmere dokumentasjon av Statens vegvesen sine kostnader knyttet til felles vegadministrasjon. Når Statens vegvesen ikke ser seg i stand til å framskaffe denne dokumentasjonen, ser vi ingen annen utvei enn at enten overføres midlene i sin helhet til fylkeskommunene, eller så må Riksrevisjonen bistå med å skaffe oversikt over Statens vegvesens økonomiske disponeringer knyttet til felles vegadministrasjon.

Med vennlig hilsen

Tore Sandvik
Fylkesordfører Sør-Trøndelag fylkeskommune/
Leder av fylkesordførerkollegiet